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基层党建工作各项制度

发布人:贾兆亮    日期:2018/9/13     点击:948    IP:222.184.7.10

中共淮安市老子山九年制学校

基层党建工作各项制度

一、“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的形式,主要是指党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。

“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、主题突出。

党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,要有专人做好会议记录,整理、保存好相关台账资料。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正,拒不改正的,按党章规定处理;上级党组织要对党支部开展“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。

⒈支部党员大会

⑴时间要求:每季度至少召开 1 次。

⑵参会人员:支部全体党员。

⑶ 内容要求:听取、讨论和审查支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论并决定党支部的重大问题,如传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻执行的计划和措施;讨论、审批发展党员和预备党员转正;讨论对党员的表彰和处分;选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,增补和撤销党支部委员;讨论决定本支部的其他重大问题。

支部委员会应在会前确定好议题,议题要明确,中心要突出,会前要将会议的内容、目的、时间等相关要求通知全体党员,要求全体党员(包括预备党员)都应参加,如个别党员因故请假,支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见,并将其转达给支部党员大会。

会议由支部书记主持。主持人要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数,说明缺席原因,宣布会议是否有效。围绕会议的中心议题,按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见。对需要作出决议的事项,应按少数服从多数的原则进行表决。做好会议记录,详细记录会议时间、地点、党员出席和缺席情况,会议议题,发言要点,作出的决议等。会议结束后,记录要归档保存。

⒉支部委员会会议

⑴时间要求:每月至少召开 1 次。

⑵参会人员:全体支部委员。

⑶内容要求:会议由支部书记主持。会议必须有半数以上的支部委员参加,所做出的决定才能有效。根据工作需要,可召开支委扩大会议,列席会议的同志在会上可以发表意见,但没有表决权。会议内容主要包括研究贯彻执行上级党组织工作要求和本支部党员大会的决议,研究支部工作计划、检查和总结支部工作,研究发展党员和对党员的奖惩及其他需要支委会讨论研究的问题。

⒊党小组会

⑴时间要求:每月至少召开 1 次,如支部有特殊任务,次数可增加。

⑵参会人员:党小组全体党员。

⑶内容要求:组织党员学习党的路线、方针、政策,学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规,传达党内文件和党的决议。讨论本小组的工作及每名党员应该承担和完成的任务。检查执行支部党员大会决议的情况,组织党员开展批评与自我批评。讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况,并向党支部提出意见和建议。分析并反映群众的思想情况和意见,帮助群众办实事、办好事。

会议由党小组长主持。会前党小组长应与支部书记或有关支委商定会议的议题、召开的时间地点以及相关事项,并将议题事先通知小组成员。会中,党小组长要引导党员围绕议题发表意见,展开讨论,防止出现漫无边际、离题太远的现象。对容易发生意见分歧的问题,党小组长应该组织反复讨论,力求统一思想。要做好记录,党小组会要指定专人做好会议记录并整理、保管好。

⒋党课

⑴时间要求:每季度至少安排上 1 次党课。

⑵参加人员:党支部全体党员、发展对象和入党积极分子。由支部委员会负责计划安排,授课人一般为基层党组织书记或委员,也可聘请有一定理论水平、党性强、觉悟高的党员。党员领导干部要认真落实《关于进一步推动领导干部经常化上好党课的若干规定》(淮组发〔201516 号) ,带头讲党课。

⑶内容要求:党课内容以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神为基本内容,同时结合不同时期党的形势、任务及中心工作,结合本单位实际,有针对性地讲党的理论、党章党史、党情国情市情和有关政策法规。要结合新时期党的重点任务和党员队伍思想、工作、作风实际,有针对性地确定党课主题和内容,不搞照本宣科,真正做到发出好声音,传递正能量。

二、组织生活会制度

组织生活会是以交流思想、开展批评与自我批评为中心内容的党的组织生活制度,以党支部或党小组为单位召开,党支部(党小组)全体党员参加,一般每半年召开 1 次,也可根据需要随时召开。

⒈主要内容:检查党员在贯彻党的路线方针政策和上级党组织决议,贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则,密切联系群众,遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题,以及上一次组织生活会所制定改进措施的落实情况。

⒉基本程序:会前广泛开展谈心谈话,了解本支部(党小组)内每个党员的思想情况,做到心中有数。同时也要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心、征求意见,找出问题和不足。确定会议时间后,党支部书记(党小组组长)要将会议时间和地点提前通知党员,确保党员能够按时参会。党支部(党小组)中有党员领导干部的,应事先征求党内外群众对他的意见,在会前反馈给本人。会上可开展重温入党志愿书、重温入党誓词、学习先进典型事迹等活动,推动党员不忘初心,永葆本色。要引导党员联系思想实际,认真检查自己的工作、学习情况,检查执行党的路线、方针、政策和支部决议的情况,检查发挥党员先锋模范作用的情况,检查践行家风家规的情况。要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。要认真做好记录,指定专人记录,写明会议名称、次数、开会日期、时间、地点,出席、缺席(说明原因)和列席人员名单、主持人、记录人等,尽量详细记录,记录要准确,字迹要清楚,不能随意增删、更改,重要内容要避免遗漏。记录要有专人保管,注意保密。

会后党支部和班子成员要结合批评和自我批评情况,分别列出问题整改清单、明确整改事项和具体措施,党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示,接受党员群众监督。要向上级党组织汇报情况,将党支部班子查摆的问题、整改措施报上级党组织备案。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会;外出流动党员可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的组织生活会;对年老体弱、行动不便等特殊情况的党员,党支部可根据实际,组织他们通过灵活多样的形式参加组织生活会。

三、民主评议党员制度

民主评议党员以党支部为单位进行,每年开展 1 次,可结合党支部年度组织生活会一并开展。主要是对照党员标准、对照入党誓词,对党员的工作表现和作用发挥情况作出客观评议。

⒈主要内容:坚持实事求是、民主公开、党内平等的原则,看是否在思想上政治上行动上同党中央保持一致,看是否认真践行党的宗旨,看是否坚决执行党组织的决议,看是否站在改革发展稳定前列、维护改革发展稳定大局,看是否能够自觉践行家规、建设良好家风。

⒉基本程序:⑴自我评价。主要是党员个人对照党员标准和评议内容进行。联系个人思想和工作实际,自觉检查思想言行,查摆问题及原因。自评前,应认真、如实写好个人总结,并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定,然后由党员在党小组会或支部党员大会上进行自我评价。

⑵民主评议。在党员个人对自己的优缺点做认真总结的基础上,召开党小组会或支部党员大会,由党小组或党支部组织党员在党内开展相互评议。评议要根据本人的实际表现,依据党员标准认真进行。评议档次一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

⑶组织考察。支委会对民主评议的意见进行讨论研究,结合支部平时考察的情况,对每个党员提出组织意见,正式写出书面评议材料,同本人见面,并向支部党员大会报告和进行讲评。组织考察要注意充分发扬党内外民主,走群众路线,广泛听取各方面的意见。民主评议材料要由支委会集体讨论研究,组织意见要符合每个党员的具体情况,有针对性,防止千篇一律。

⑷表彰和处理。对民主评议出的优秀党员,支部可以用口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员报上级党委给予表彰。对不合格党员,要根据实际情况给予限期改正、劝退、除名的处置。

四、谈心谈话制度

党支部负责人要经常与党员谈心谈话, 做好思想政治工作,做到“六必谈” ,即党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈,可与组织生活会、民主评议党员等结合起来安排。

谈心谈话采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式进行,每年至少安排2次。同时,要广泛开展党支部委员与群众谈心交流活动,努力实现全覆盖。要针对不同谈心谈话对象,选好“话题” ,突出重点,改进方式方法,营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围,达到沟通思想、增进理解、促进团结、推动工作的效果。党员领导干部应当主动接受普通党员和群众的约谈。

五、严格规范党员活动日制度

党支部结合实际,明确每月相对固定一天作为党员活动日,围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、成效明显的党组织活动,切实加强对党员的经常性教育。

党员活动日应当突出政治性,把党员活动日作为党员学习教育、党性分析、民主议事、为民服务的主要平台,以组织党员集中学习为主,统筹开展“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、党群议事和联系服务群众等,针对不同领域、不同行业党组织和党员特点,科学安排活动内容。机关单位可结合理论学习、工作例会和在职党员回社区等开展活动,农村、社区可结合联系服务群众、党员远程教育、民主议事等开展活动,学校可结合校园文化建设和社会实践等开展活动,国有企业可结合技能比武、业务培训等开展活动,非公企业和社会组织可结合生产经营和工作实际灵活开展活动。要实行党员活动日记实制度,党支部将每次活动的主题、内容、形式以及时间、地点和党员出勤等情况详实记录,定期向上级党组织报告活动开展情况。

六、党员领导干部双重组织生活制度

党员领导干部要牢固树立党员意识,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,积极参加学习讨论,汇报交流思想情况,听取党员群众的意见建议,认真开展批评与自我批评,模范执行党支部通过的各项决议,自觉接受党组织和党员的监督。要带头为所在党支部党员或基层联系点党员上党课,带头宣讲上级党组织的决策部署,引导和带动其他党员认真参加组织生活。党员领导干部参加双重组织生活的情况要作为年度述职述廉的重要内容。

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